
卑诗省公用事业委员会
调查卑诗省汽油价格后发现,
卑诗省南部汽油价格
和其他地区相比,
有每升13仙的差异,
但却无法获得清楚解释。
报告提到,过去4年里,
卑诗省汽油批发价格和
加拿大其他地区产生了
约每升20仙的差异,
其中的7仙可以找到合理解释。
但排除通货膨胀、汇率、
原油成本较高、横山管道限制、
零售商成本较高以及卑诗
低碳燃料标准成本增加等因素后,
卑诗南部地区汽油还是高出13仙,
卑诗北部高出6仙,
都无法获得解释。
报告说:”因为这样的差价,
让卑诗省车主每年
多支出了4.9亿元的汽油费。”
卑诗公用事业委员会主席
莫顿(David Morton)表示:
“大温哥华地区的汽油
价格每公升多13仙,
其差异不能用经济理论来解释,
也不能用已知因素来说明。”
报告中并提到,
卑诗省批发汽油价格
“没有真正的竞争环境”,
市场集中度高,进入门槛很高,
零售价格只能由
5个炼油商来控制。
尽管如此,
审查后却没有证据表明
零售商之间有勾结或
卡特尔模式(cartel)的串谋行为。
卑诗省北部的汽油价格,
一般由爱民顿批发市场设定,
而卑诗省南部的价格则由
太平洋西北地区现货市场决定。
该小组现在对研究结果
进行为期一个月的评议期,
以便参与调查者能提交更多的证据。
虽然该报告为可能的
省级天然气价格监管打开了大门,
但卑诗省贸易厅长赖赐淳
(Bruce Ralston)表示,
这个想法”为时过早”,
省府仍在详细审查报告。
赖赐淳表示:
“我们将看看委员会得出的结论,
并详细考虑他们的一些建议,
以确定一些后续措施,
为驾驶者谋求公平。”
委员会建议省府应该
鼓励提高该省的炼油能力,
但承认这是一个大挑战,
因为建设炼油厂的成本很高。
另一种选择是采取监管措施,
无论是对订价
还是供应链都可监控,
但这肯定会被行业人士反对。
卑诗省只有两个本地燃料来源:
位于本拿比和
乔治王子市共两个炼油厂,
因此卑诗省很大程度上
要依赖亚省的精炼燃料产品,
这些产品可能受炼油厂停摆
和横山输油管道运量的限制,
这代表需要透过铁路或是
卡车从亚省或是美国运油进入,
自然拉高了运输成本。
这次调查中排除了
针对税收方面的研究,
省府说这是因为汽油相关的
课税都是透明公开的,
而调查本身是要找到
那些不透明的一面,
以免消费者受到欺骗。
省新民主党政府
在5月宣布启动调查,
当时大温地区油价
创纪录每升逾1.7元。
根据调查的职权范围,
公用事业委员会有权
强迫石油公司解释价格,
但几家主要生产商拒绝分享
有关炼油和零售利润的信息,
称其涉及”敏感性的竞争问题”。