加拿大边境服务局(CBSA)近期对中国来的「双非孕妇」加强防范，不少「双非」孕妇来加產子，目的是让已取得加拿大国籍的子女享受免费公立教育，但根据卑 诗省的《学校法》(School Act)，公立教育只对已有居民身分的父母提供，不是子女有加拿大国籍即能就读。有学务委员透露，之前有校区误让委託亲戚监管的「双非子女」免费就读，教 育厅还曾从严解释「双非」学费政策，要求各教育局遵守，「双非子女」除非被本地人领养，否则一律得缴交国际学生学费。
目前本那比校区国际学生学费一年為12,850元，列治文為13,850元，如果「双非」子女从幼稚园即在大温就读至高中12年级，约需支付学费16.7 至18万元左右。许多海外中介宣传在加拿大產子的好处时声称，可以省下十多万学费，有的宣传还说，若「双非」子女在本地升大学，还可以适用本地人学费，读得愈久，省得愈多。
事实上，「双非」孕妇宁花几万元费用来加拿大生子，除了孩子马上拿护照，省下移民申请费之外，无非即是想省子女学费。不过，翻开卑诗省的《学校法》，却没有一条提到「有加国护照的学生即能享受免费教育」。
省教育厅发言人媈瑟兰(Scott Sutherland)答覆本报查询指出，2011年修订的《学校法》已对哪些人可接受本省免费教育有明确规范。他说：「免费教育是為那些有居民身分的父母而设，看的是父母有无居民身分(residency status)，并不是看子女有无公民身分(citizenship)。」
他解释，适用免学费的父母，可以是永久居民、「通常居民」(ordinarily resident)即通常于本省居住的人士，这类居民包括父母当中有人持国际学生签证、持至少一年以上有效期的工作签证，以及每周工作至少20小时以上，如此才算符合「通常居民」身分。
他表示，凡是家长不是永久居民或「通常居民」，他们的子女，不管是否有加拿大国籍，均必须缴交国际学生的学费。
教育厅严限监护权关系
列治文教育局学务委员翁善恆指出，省民对居民提供免学费的基础在于，居民在本地报税、缴税，税款用在兴办公立教育上，所以才对居民的子女提供免费教育。他认為，如果学生的父母不是本地居民，即应该以国际学生的身分入读，缴交国际学生的学费。
他提到，之前有学生的父母由于本人无法在本省居住并照顾子女，于是委託住在列治文的亲友就近监管，并在家长栏上填写了亲友的资料，由于这些亲友具有「永久居民」身分，所以这些可能是「双非」或是回流的学生，因此得免学费。但不同校区之间，又存在标准不同的情况。
他 透露，针对不同校区对「双非」学费政策的不同，去年省教育厅对「双非」或回流子女的学费政策从严解释，并通知教育局，不再认可无法律效力的监护权关系，必 须是符合《领养法》(Adoption Act)的正式领养关系，或是符合《家庭法》的监护权关系(例如父母离婚，当中一人取得监护权)才会被认可，监护人若有居民身分，他们监护的子女才能接受 免费教育。
有移民顾问指出，法律上「领养」牵涉复杂程序，不易假造，而一般「双非」父母对于让他人「领养」以省学费，也有所顾虑。
原文链接：明报
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