有「中国矽谷」之称的北京中关村将试点推行「华裔卡」,持卡者可以享有在中国永久居住权等居民权利。不过,有大温移民律师认为,目前受惠华裔卡的,仅限于中国欲吸引的资讯科技界(IT)优才,而且持该卡也不等同拥有双重国籍,他认为中国应该完全施行双重国籍政策。驻温哥华中领馆周六接受《星岛日报》记者查询时称,并不知华裔卡推行之事。
据中国侨网近期报道,中国政府为吸引国际科技创新人才,将在中关村试点推行移民入籍及华裔卡等制度。该网站表示,对于原籍是中国的侨胞,将参考其他国家的可享受永久居留等形式。事实上,印度已施行此类政策,为海外印裔人士发放类似「印度裔卡」等海外印度居民证件。
温移民律师指多项疑点待澄清
据报道,「绿卡」是一个国家给予外国公民的永久居住许可证。获得中国永久居留证,即「中国绿卡」的外国人,在中国居留期限将不受限制,可凭所属国家的护照和绿卡出入中国,毋须办理签证,同样拥有与中国公民在投资、购房、开办银行账户、申请驾照及子女入学等方面的权利。
对此,移民律师钱路周六接受《星岛日报》记者访问时指出,华裔卡性质类似绿卡,但目前还有很多未解答的问题,「例如华裔卡与中国的户籍制度是否有关,是否可以享受当地的社保、医疗等福利?目前在中关村试行,也明显证明中国现在更重视吸引IT技术人员,因此受惠人士很有限。」他又说:「这张华裔卡现在最明显的好处,就是让长期在中国生活的人,不必定期续签或是定期出境后再入境。」
据《中华人民共和国出境入境管理法》,外国人持有旅游签证最多在中国逗留60天,持有商务签证最多逗留一年,持有工作签证可以逗留二年至三年,到期需要续签。
「主张完全承认双重国籍」
钱路认为,最好的解决方式是完全施行双重国籍,「华裔卡是一个好的开始,但还不够,华裔卡不是双重国籍,仍然把华裔当作外国人对待,但是一个人的族裔不需要政府的认可,华裔是我们的血统,中国若希望真正吸引海外华裔,就要给予完全的认可、即中国国籍。」
移民律师王仁铎认为,中国距离承认双重国籍还有很长的道路,尤其因涉及领事保护等问题,中方会更为谨慎,他说:「中国如果允许双重国籍,(中国)共产党就很难进行管理。」不过,他对于北京拟试行华裔卡表示欢迎,认为这对外籍人士到华投资、工作等都有好处。
温中领馆称暂不知情
中国驻温哥华总领馆政治新闻组领事田妮周六回覆本报记者查询时称,暂不知道此事,她说:「这个消息我们要再跟进一下,有什么需要发布的我们再及时跟大家沟通。」
中国绿卡一向被指门槛太高,10年才引进千人,因此,中国绿卡被调侃为「世界上最难拿的绿卡」。
中国绿卡门槛极高 十年才批出1,306张
中国绿卡申请主要分3大类:投资移民、技术移民及亲属团聚。但因为条件高、要求严,在10年只有1,306人获得。
不过,中国国务院总理李克强早前已明确表示,会进一步开放中国绿卡,降低人才引进的门槛。
如果是中国绿卡的投资移民,外国人在中国投资实际缴付的注册资本金额,最少需要50万美元,而且必须连续纳税3年以上,纳税记录良好。
技术移民的申请者,要在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上,以及享受同等待遇,已连续任职满4年,且在中国居留累积不少于3年,同样须纳税记录良好。
亲属团聚移民中,婚姻关系存续满5年、已在中国连续居留满5年、每年在中国居留不少于9个月,且有稳定生活保障和住所的。
此外,对中国有重大突出贡献或国家特别需要的人员,也可以授予中国绿卡,但对于何种贡献,没有明确说明。
美国一年批出99万张绿卡
这样的高门槛也令获得者寥寥无几,在从2004年至2014年实行的10年内,只有1,306人成功取得中国绿卡,相反,美国单在2013年一年,就发放99万张绿卡。
不过,中国政府承诺更加开放中国绿卡政策。中国国务院总理李克强去年发表讲话时表示,今后外国人在中国拿绿卡将会更加容易,这将会对来华开展教学研究、投资置业更便捷。
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