去年11月起申请入籍时必须同时呈交「加拿大语言标准」第四级（CLB 4）或同等以上证明，但有申请人即使通过第五级考试，竟在面谈时遭公民法官认定官方语言能力不足，拒绝申请。有申请人不满的表示，移民部就是因为法官的认定不客观，才以CLB 4作为标准，现在反而任由法官用自由决定是否核准。
本报读者刘小姐（化名）表示，申请入籍多时终于在今个月初等到见法官面谈，虽然她在去年11月实施CLB 4的新规定前已送入纸申请，但她在送件后还是努力学习英文，并参加卑诗大学（UBC）主办的「加拿大英文流利指数测试」（CELPIP），取得等同「加拿大语言标准」第五级（CLB 5）的英文水平证明。
她在面谈时将证书呈送给公民法官，岂料法官竟说UBC的CELPIP太简单，要取得CLB 5不难，同时认定刘小姐的英文程度不符合公民入籍标准，拒绝其申请，要她学好英文后重新入纸。
刘小组忿忿不平的表示，当初移民部就是因为移民官或法官不客观，才会选择第三方机构的语言测试成绩作为认定标准，既然她已提交等同于第五级的证明，代表她的英文水平高于移民部设定的入籍门槛，法官怎可凭其个人主观就拒绝她的入籍申请。她自认遭到不公平对待，甚至怀疑法官歧视。
苏菲亚移民事务所负责人黄慧真受访时表示，有几位客户最近也遭遇类似情况，有的是通过第四级，有的则是第五级，但都遭拒绝，且面谈的法官并不相同，显示这是普遍现象。
她补充，去年11月新政策公布后入纸申请者，现在都还没排到面谈，现时遇到问题者都是过去无需递交语言证明者，他们的官方语言能力能否过关，完全掌握在移民官或公民法官的个人主观，这也是最为人诟病之处，因此移民部才会宣布以CLB 4做为入籍的官方语言标准。
黄慧真担心某些入籍申请者，以为取得等同于CLB 4的证明就高枕无忧，送件后未再加强官方语言能力，最后可能在面谈时遭移民官或法官以语言能力不足为由拒绝。
移民部：法官有权做出评估
对于本报读者刘小姐的不满，联邦移民部发言人雷瑟吉（Sonia Lesage）回覆本报询问时强调，公民法官有权对申请人作出语言能力评估，同时法官是独立、不偏颇的决定者，会对他们的裁决负责。
法官在审理时会根据个别申请人所呈现的事实与证据，解释并引用公民法（Citizenship Act）与相关法规作出裁定。
她解释早在1947年首部「加拿大公民法」颁布时，就已将具备英语或法语的「足够知识」（Adequate knowledge）作为入籍条件之一。之后公民法规（Citizenship Regulations）第14章将所谓的「足够知识」定义为申请人理解基本的口头陈述及问题；并可用口语或书写表达基本讯息或回答问题。这项要求适用于2012年11月前送件的申请案。
2012年11月移民部修法，要求申请人在送件时提交客观的官方语言听、说两方面程度证明，至少为CLB 4，因为移民认为这个标准是最接近公民法规所要求的官方语言水平。
但雷瑟吉强调，尽管申请人已提交语言能力证明，但在入籍申请期间随时可能要接受评核，评核结果足以影响公民法官的裁决，在面谈时法官也有权评估申请人的语文能力。
因此取得CLB 4以上证书，并不代表已符合公民入籍所要求的语言水平。她说能用英语或法语有效沟通是新公民在加拿大成功的关键，因此加国政府提供新移民免费语言培训。
世界报原文：http://van.worldjournal.com/…
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