移民部近几年一连串提高英法语要求的新政策，引起学者质疑，过度强调语言能力，是否过于短视？滑铁卢大学(University of Waterloo)经济系教授斯库特鲁德(Mikal Skuterud)认为，过度强调语言结果，更易吸引到会说英法语的移民，这些本来已懂官方语言的移民，就算抵#初期就业表现佳，但长远下来，年轻但非来自说英法语国家的移民，经济贡献可能更大。
年轻移民后期贡献更多
他引用1994年至2003年「国际成人识字调查」(International Adult Literacy Surver，简称IALS)当中的加拿大资料，并比较有无移民背景加拿大人的就业表现，研究得出结论，认为一些年纪较大的移民长期就业情况差，与他们无法克服语言障碍有关，但一些在加拿大出生的亚裔年轻人，即使他们英法语识字能力已达到平均或是超过说英法语裔移民的第二代或第三代，但他们的收入仍是比较少，这说明语言能力并非绝对影响就业表现。
斯库特鲁德在「加拿大移民筛选政策上过度重视语言是否短视？」的研究中，质疑移民部不应太过侧重移民说官方语言的能力，而是将移民申请的年龄降低，吸引年轻移民前来加拿大，应该是更正确做法。
库特鲁德说，这些偏重语言的移民政策，包括申请技术移民及入籍时的英文要求提高，以及需要参加入籍考试的年龄层扩大等，这些提高英法语能力要求的政策，对于母语为英法语的申请人有利，但对非说英语的国家如中国，确实不利。
他指出，愈来愈偏重移民初期的语言能力，虽然有助解决短期的劳工短缺问题，但却可能牺牲了长远的好处，包括其他非英法语国家人士的技术、工作上进心、工作态度，这些因素对一个国家的长远劳工市场的表现来说，是更重要的。
他表示，澳洲在90年代也曾大幅提高移民的英文要求，那时以后，确实整体移民的英文程度较前提高不少；而美国和加拿大对不同的移民类别，有较大差异的语言能力，有些移民甚至完全不懂官方语言。
他说，在加拿大，虽然引进英法语能力较好的移民，对他们刚抵#后的就业表现会有帮助，但是否英文本来就好的移民，长期以来的就业表现都会好过不说英语的人，又或者非说英语或法语的移民家庭第二代，他们收入差异，与语言能力有关？这个却不是必然的。
他解释，第一代移民因为语言问题收入不理想，加上他们的社交网络可能不如本土加拿大人，可「依赖」的社会资源较少，反而刺激下一代更努力，形成动力改善家庭及自己生活，这些都是更长远影响劳工市场表现的因素。
明报原文：http://www.mingpaovan.com/…
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